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▲越南新娘海倫清桃偽造身分,自稱「當台灣人不會被看不起」。(圖/翻攝自海倫清桃臉書)

文/周宇修

近日的演藝圈,因為幾個身分造假的新聞而鬧得滿城風雨,有人是台灣人但想裝成外國人,有些人是外國人但希望能被當成台灣人,令人五味雜陳。

所謂的國籍,除了是一個法律上的身分定位外,也是一種會員資格(Membership)與認同(Identity)。也因此,就算大家在一起持續生活,如果有人有著國籍上的不同,多少還是有點隔閡,更別論在法律上,外國人所享有的權利常常低於本國人,例如《憲法》有個叫做「國民權」的概念,顧名思義,就是本國國民才能享有的《憲法》權利。

當然,有人會說:「外國人的權利遜於本國人,不是天經地義的嗎?」確實,在以前「國籍就是疆界」的概念下可以這麼說。但現代社會如此國際化,如果要以貢獻度論,很多外國人是比台灣人更愛台灣。那麼,我們不能給這些人更多友善的回應嗎?

其次則是在台灣沒有發生,但在國外比較常見的情況,那就是雖然我們血統近似,但因為宗教或語言的因素,而不能取得國民身分;或是因為歷史及戰爭因素,少數族群被劃分到新興國家,但新國家卻不承認他們的地位。前者如在孟加拉國中使用烏都(Urdu)語的比哈爾人(Bahari);後者則以在緬甸生活,並以伊斯蘭教為主要宗教信仰的羅興亞人(Rohingya)為典型。

▲《灣生回家》作者兼監製田中實加被爆是台灣人,而非日本人。(圖/翻攝自田中實加臉書)

在歷史上,孟加拉是第三次印巴戰爭後,從東巴基斯坦所獨立的,而比哈爾人雖居住在孟加拉境內,但因為他們當時較為支持現在的巴基斯坦,導致孟加拉於獨立後不承認他們具有孟加拉國籍。直到2003及2008年,孟加拉最高法院方以司法裁判,認定比哈爾人亦屬於孟加拉國國民,並享有投票權。

至於羅興亞人,則是英國於19世紀在殖民印度、巴基斯坦、孟加拉與緬甸時,基於開墾荒地之需要,而鼓勵這些羅興亞人從現在的孟加拉移到緬甸(多在若開邦)定居,導致羅興亞人除了在宗教上,與以佛教為主的緬甸王國人民有所不同外,羅興亞人更象徵了英國的殖民霸權。

於是,在長期仇恨累積之下,1978年的緬甸政府正式表示,羅興亞人不能取得緬甸國民身分,導致他們的權利無法受到保障。此一問題持續迄今,在2015年,羅興亞人為逃離緬甸,在印度洋上成為海上人球,此一情形還歷歷在目,即使翁山蘇姬與全國民主聯盟,迄今也沒有就此有任何更積極的行動。

回到台灣,雖沒有像上面兩個案造型蛋糕宅配例這麼悲慘,不過2016年底修正前的《國籍法》,是要求想歸化為我國國籍的外國人,必須先放棄自己的國籍後,才能向我國內政部提出歸化申請,但事實上,有人放棄了原有國籍後,內政部卻拒絕他的歸化申請,導致變成無國籍人的案例。這個問題在2013年的第一次兩公約審查結論中,國際專家早已指出:

專家關切由於禁止雙重國籍而迫使婚姻移民在取得中華民國(臺灣)國籍之前先放棄原來的國籍,這可能使其立刻變成無國籍人。婚姻移民也仍面臨來自仲介者的剝削,即使中華民國(臺灣)和其移民母國的法律都禁止仲介。專家力勸中華民國(臺灣)政府採取立法或其他措施,來避免婚姻移民陷入無國籍的狀態。

▲彭蒙惠奉獻台灣近70年,比更多人更愛台灣。(圖/翻攝自維基百科)

這個問題在2016年底《國籍法》修正第9條後,得到一定程度的解決。依照修正後的《國籍法》第9條規定,外國人係於歸化取得我國國籍後,一年內須放棄原先國籍,否則內政部得撤銷歸化。雖然仍有著重重限制,但已經是個改變。

以國籍而言,究竟誰才能夠被稱為「我們」呢?這個問題或許見仁見智,但至少劃分我跟你的方法,應該要是個有邏輯、有目的的方法。就此來說,《國籍法》要求申請歸化者,須提出「國民權利義務基本常識認定標準證明」這件事,便存在檢討空間。依內政部提供的題庫裡,就有這樣的題目:

●問題 128、發展遲緩兒童應於幾歲以前做早期療育較能改善其發展? (1)3 歲。 (2)10 歲。 (3)15 歲。 答案 :(1)3 歲。

●問題 224、臺灣以農立國,請問是哪個節日讓農民紀念慶祝同時舉辦各種競賽頒獎,鼓勵農業改進?(1) 農曆春節。(2) 元宵節。(3) 農民節。答案:(3)農民節,每年立春約 2 月 4 日。

●問題 37、兒童及少年福利與權益保障法有規定,父母不可以單獨讓幾歲以下的兒童獨處?答案:6 歲。

這真的很台灣Style(背多分),不是嗎?這樣的題目,是否適合拿來做為認同跟身分區分的國籍辨識,我想答案相對明顯。要海納百川或非我族類,或許還是要看公眾的意志,不過作為一個以多元文化自居的國家,或許需要的,是更高的胸襟跟氣度。

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●周宇修,執業律師,哥倫比亞大學法學院訪問學人、公益法律全球研究網成員。關注人權議題,參與台灣及國際公益NGO成員之人權策略擬定與推廣。以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net



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學測首日台中天候溫暖,不少考生或陪考人選在陽下光「溫書」。(記者蘇孟娟攝)

2017-01-2019:03

〔記者蘇孟娟/台中報導〕大學學測登場,入冬首波強烈大陸冷氣團未在台中發威,台中考區未受低溫影響,天氣溫暖,讓考生不必低溫中答題,首日台中4個考區共萬餘名考生上陣,以考生補發准考證最多,未傳重大違規。氣象局發布入冬以來首波強烈大陸冷氣團,不少考生考前如臨大敵,準備了暖暖包及大外套到考場,但台中今日天候很幫忙,陽光燦爛,讓考生不必包緊緊作答,甚至不少人選在溫暖日光下「溫書」。台中設有台中分設4個考區,共有1萬6350名考生上陣,首日各考場仍是有不少糊塗考生忙著補發准考證,包括逢甲大學及中興大學負責的考區上午就各有10幾、20幾件補證申請。負責第4考區試務的東海大學指出,考到下午最後一節社會科時,還有1名考生發現准考證不見,因身上沒有證件、照片,無法補發,急得眼眶泛紅,試務人員讓她先進考場應試,並代為連繫家人,最後家人在考試時間結束前趕到送證件,虛驚一場。今日考生面對主科國文及數學科考試多嚴陣以待,國文科的作文考「關於經驗的N種思考」,有考生說,是論說文,比抒情文題型好發揮,有人甚至引川普美國大選出線為例,強調經驗未必是出線依據。至於數學科本來就是不少人的弱科,今日有考生嘆,雖然很多題目看似不必計算,但也不知從何下手,簡直比計算還難;社會科則有人認為算中間偏難,尤其歷史部份很多都要反覆推敲。逢甲大學指出,考區有1名考生未帶准考證及有1人考試中手機鈴響外,其餘未傳重大違規。

鉅亨網新聞中心央廣網北京2月1日消息(記者張棉棉)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,走過2016年,見證了我國最大、最新的航天發射場——海南文昌衛星發射中心首次啟用,領略了長征五號、長征七號首飛任務,了解了天宮二號和神舟十一號太空對接,一件又一件的航天大事讓人目不暇接、驚喜連連,2017年,又會怎麼樣?翻開2017航天日曆,航天領域今年有哪些「小目標」等待實現?4月天舟一號完成太空加油天舟一號是全密封貨運飛船,起飛質量13噸,物資運輸能力6噸,採用兩艙構型,能夠將5噸貨物送到太空。中國載人航天工程(603698,股吧)辦公室副主任武平說:「長征七號運載火箭經過飛行驗證考核以後,上半年將用長征七號運載火箭發射天舟一號貨運飛船與天宮二號進行對接。」天舟一號這次任務將驗證推進劑在軌補加技術,為未來我國空間站的建設搭橋鋪路。中國載人航天工程辦公室主任王兆耀表示:「貨運飛船天舟一號是我們國家全新的飛行器,主要承擔為空間站運送一些消耗物品,航天員的消耗品、吃的用的、推進劑、維修設備、維修器材和試驗載荷設備,並且下行銷毀一些空間站的廢棄物。」就在1月,天舟一號貨運飛船出廠評審會已經召開,天舟一號通過出廠評審。這就意味着,天舟一號就這樣華麗麗地出生了!7月左右北斗三號探測布局全球從2012年底,北斗正式向全世界公開宣布提供服務,到現在,北斗衛星在天空中已完全建成由14顆組網衛星和32個地面站天地協同組網運行的北斗二號系統。2015年以來,我國又成功發射了5顆北斗全球導航試驗星,目前已完成試驗驗證,基本固化了北斗三號衛星的狀態。根據北斗系統「三步走」發展戰略,北斗一號是有源定位;北斗二號是有源定位+無源定位,這種定位類似於GPS,可以覆蓋全球三分之一的地方;而北斗三號系統採取了星間傳輸、地基傳輸功能一體化設計,實現了高軌台北母親節蛋糕宅配、低軌衛星及地面站的鏈路互通,最終將做到覆蓋全球,性能大幅提升,也就是在2020年前後完成35顆北斗衛星的組網。千里之行始於足下,今年7月左右,它將進行首次發射,實施數次一箭雙星發射,今年年內一共計劃發射6至8顆衛星,北斗衛星導航系統副總設計師李祖洪說:「我們要發展全球衛星導航系統,為全球用戶無償提供導航定位信號,全天候、全天時、高精度實現導航定位系統。」12月前後嫦娥五號重啟探月新征程從2013年年底嫦娥三號那隻胖兔子到月球以後,轉眼三年多過去了,現在它的弟弟嫦娥五號也要再次踏上月球的尋寶之旅。按計劃,它將於今年12月前後,由我國目前推力最大的長征五號運載火箭護送從中國文昌航天發射場啟程。嫦娥五號相比3.8噸多的嫦娥三號來說,又胖了不少,有8.2噸。為什麼這麼胖?因為肩上的擔子重。嫦娥五號承擔我國探月工程「繞、落、回」三步走中最後一步任務,也就是在月球軟着陸及自動採樣返回,屆時,中國將成為全球第三個自主掌握月球探測返回技術的國家。嫦娥五號探測器系統副總設計師張伍說:「嫦娥五號的任務就是在月球指定區域着陸,然後採集兩公斤樣品,再返回地球。」(來源:央廣網)【作者:和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】


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